发改委审核
（一）管理层级
根据2014年5月8日开始实施的《境外投资项目核准和备案管理办法》，发改委根据不同情况对境外投资项目分别实行核准或者备案管理。
（二）备案的材料
向发展改革委报送的项目申请报告主要包括：
项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。
项目申请报告应附以下附件：
①公司董事会决议或相关的出资决议；
②投资主体及外方资产、经营和资信情况的文件；
③银行出具的融资意向书；
④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；
⑤投标、并购或合资合作项目，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。
什么是红筹架构？
是指中国境内的公司(不包含香港、澳门和台湾)在境外设立离岸公司，然后将境内公司的资产注入或转移至境外公司，以实现境外控没公司在海外上市融资目的的结构。在2006年8月商务部等6部委联合发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》之前，传统红筹架构一直是跨境私募与海外上市的shou选架构。
什么是VIE?
VE架构(Variable Interest Equity，直译为“可变利益实体”是一种境内企业间接实现境外上市目的的一种模式。在VIE架构下，境外上市主本与境内经营实体相分离，境外上市主体通过协议的方式控制境内经营实体，并将境内经营实体的会计报表并入境外上市主体，从而实现使用境内经营主体的业绩在境外挂牌上市。