REACH是欧盟规章《化学品注册、评估、许可和限制》(REGULATION concerning the

Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals)的简称,是

欧盟建立的，并于2007年6月1日起实施的化学品监管体系。

这是一个涉及化学品生产、贸易、使用的法规提案，法规旨在保护人类健康和环境安

全，保持和提高欧盟化学工业的竞争力，以及研发无害化合物的创新能力，防止市场

分裂，增加化学品使用透明度，促进非动物实验，追求社会可持续发展等。

REACH指令要求凡进口和在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组

综合程序，以更好更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体的目的。该指令

主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。任何商品都必须有一个列明化学成分的登

记档案，并说明制造商如何使用这些化学成分以及毒性评估报告。所有信息将会输入到一

个正在建设的数据库中，数据库由位于芬兰赫尔辛基的一个欧盟新机构———欧洲化学品

局来管理。该机构将评估每一个档案，如果发现化学品对人体健康或环境有影响，他们就

可能会采取更加严格的措施。根据对几个因素的评估结果，化学品可能会被禁止使用或者

需要经过批准后才能使用。

据介绍，与RoHS指令不同，REACH涉及的范围要宽得多，事实上它会影响从采矿业到纺织服

装、轻工、机电等几乎所有行业的产品及制造工序。REACH要求制造商注册产品中的每一种

化学成分，大约共有3万种--并要衡量其对公众健康的潜在危害。REACH建立了这样的理念

：社会不应该引入新的材料、产品或技术，如果它们的潜在危害是不确知的。

REACH指令是“化学品注册、评估、许可和限制”的英文简称。REACH指令是欧盟对进

入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规，于2007年6月1日实施。欧盟委员会于2001

年2月提出的化学白皮书REACH，并于2007年季度正式出台有关规定，在各成员国中生

效执行。

REACH要求：

REACH主要内容是要求证明日用产品中不含对人体有害的化学物质。因此，凡是在欧盟

生产的或者是进口到欧盟市场的日用产品，其中主要是指纺织品，必须通过有害化学物质

含量的注册、检验和批准，一旦超过规定的含量就不得在欧盟市场上销售。

REACH涵盖产品范围

欧盟REACH将涉及3万种化学物质，即欧盟市场上现存的10万种化学物质的近1/3。检测

将采取渐进的方式，在3、6年或11年间逐渐增加检测物质的种类，但是在2013年前，将优

先检测有害的或者进口量大的物质。从现在起3年内，将从每年1吨的量检测起，凡是含

有危险物质的产品，如致癌物质、致突变物质和再生产时有毒物质，必须先登记备案、

通过检测。

欧盟REACH实施的目的

保护人类健康和环境，保持和提高欧盟化学工业的竞争力;增加化学品信息的透明度;

减少脊椎动物试验;与欧盟在WTO框架下的国际义务保持一致;从实质意义上讲，REACH将在

欧盟范围内创建一个统一的化学品管理体系，使企业能够遵循统一原则生产新的化学品及

其产品。

REACH 将对目前的已有物质和新物质创建一个统一的制度;非分阶段性物质是指那些

REACH 生效前没有生产和销售的物质，分阶段性物质指那些列在EINECS、欧盟在近15 年或

所谓的非聚合物指令67/548 所规定的已经生产但未销售的物质。REACH 的基础要素包括;

范围、注册、数据分享、信息、下游用户、评估、授权、限制、分类和标签目录、信息获

取。