办理通州区地下空间备案开发产品需求分析

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生产、人民防空、住房城乡建设、、卫生计生、工商、文化等负有地下空间使用管理职责的行政主管部门对利用地下空间从事生产经营的单位进行监督检查时，行使以下职权：

(一)进入地下空间进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

(二)对检查中发现的生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；

(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证的，应当责令有关人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

(四)对有根据认为不符合保障生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。

城市地下空间的规划

第五条城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分。各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要，编制城市地下空间发展规划。

实施城市地下空间规划，有关建设单位应根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，编制具体的城市地下空间建设规划。

第六条城市地下空间规划的主要内容包括：地下空间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，地下空间开发实施步骤，以及地下工程的具体位置，出入口位置，不同地段的高程、各设施之间的相互关系，与地面建筑的关系，及其配套工程的综合布置方案、经济技术指标等。

第七条城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持因地制宜，远近兼顾，规划，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应。城市地下空间规划应实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。

第八条城市地下空间规划编制应采用准确、可靠的城市勘察、测量、水文、地质等资料，具体编制工作应由相应资质的规划设计单位承担。

第九条城市地下空间发展规划作为城市总体规划的组成部分，依据《中华人民共和国城乡规划法》关于城市总体规划审批的规定进行审批。

城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。

利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托管理人(以下统称“使用责任人”)应当保证地下空间符合下列条件：

(一)符合防火、卫生等管理规定，并经消防机构、卫生计生行政主管部门依法检查合格；

(二)房屋建筑，不存在危险构件；

(三)具有上下水、卫生间、用电设施；

(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求；

(五)具有防汛、防雨水倒灌设施；

(六)按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

配备有效的防灭病媒生物设施、设施和垃圾、废弃物的存放专用设施。禁止将规划用途为非居住用途的地下空间用于居住。第八条地下空间的使用应当符合本市有关房屋建筑使用管理、和管理的相关规定以及规范、标准。地下空间用于出租的，应当按照本市管理的相关规定办理登记。禁止将建设的地下空间出租。第九条市和区人民防空主管部门、住房城乡建设主管部门分别负责人民防空工程、普通地下室使用的综合管理工作。市和区生产监督管理部门负责对地下空间内生产工作实施综合监督管理。城乡规划、、卫生、工商、文化等主管部门，应当按照法律、法规、规章和市规定的职责，负责地下空间使用的相关管理工作。第十条区按照属地管理的原则。

并与地面建设工程合并办理规划审批和许可手续。单建地下空间项目应当单独向城乡规划主管部门申请办理规划审批和许可手续。利用市政道路，公共绿地，公共广场等公共用地和政.府储备用地建设经营性单建地下空间项目的，应当通过招标，拍卖或者挂牌的方式出让地下建设用地使用权。单建地下社会公共停车场有两个或者两个以上意向用地者的，应当采取招标，拍卖或者挂牌方式出让地下建设用地使用权，只有一个意向用地者的，可以协议出让。结建地下空间项目应当随地面建筑一并向城乡规划主管部门申请。